Femte frihet behövs i EU
juni 27, 2008
Publicerad i SKD 20080627
Samtidigt som EU-topparna funderar på varför irländarna röstade nej, avlossar EG-domstolen ännu en salva mot löntagarna. Men att frågorna kan hänga samman, föresvävar inte makthavarna.
Ställ krav! I ett nytt beslut underkänner EG-domstolen Luxemburgs arbetsrättsliga lagar. Domstolen slår fast att Luxemburg inte har rätt att hävda sitt löntagarskydd till att gälla även s k utstationerade arbetare i landet. Argumenten i domen känns igen från utslaget i Lavalfallet från i höstas. I det fastslogs att fackföreningar inte kan tvinga utländska företag, att leva upp till annat än miniminivåerna i kollektivavtalen, och strejkrätten underordnas den fria rörligheten av tjänster. I den nya domen underkänns, enligt LO:s jurister, i princip varje åtgärd och villkor mot ett utländskt företag som syftar till att säkra ens miniminivåer. På kort tid har nu fyra domar avkunnats som alla pekar i samma riktning: inskränkta fackliga rättigheter, minskat skydd för löntagare och större svängrum för företag som exploaterar arbetare.
Många har överraskats. Men det finns fog, i såväl det gällande som det omdiskuterade nya fördraget, för domstolens tolkning. Man ska komma ihåg att de fyra friheterna – fri rörlighet för kapital, varor, tjänster och människor – är den grund på vilken EU vilar. Det är därför inte att förvånas, att nationella regleringar och fackföreningar, som värnar löntagarnas rättigheter, av många i EU-institutionerna ses som ogiltiga hinder för dessa fyra friheter.
Även om det inte kommit fram i rapporteringen, spelade dessa frågor en viktig roll i den irländska omröstningen. En av de största fackföreningarna, TEEU, rekommenderade sina medlemmar att rösta nej med hänvisning till Lavaldomen. I ett uttalande som välkomnar röstresultatet, konstateras att genom domstolens utslag har ”pendeln nu svängt så att arbetares rättigheter underordnas storfinansens” och att det ”under sådana omständigheter vore dåraktigt att förse dessa EU-institutioner med mer makt”.
De konsekvenser som kan följa av den mäktiga domstolen och den ställning som EG-rätten ger den fria rörligheten, har svenska EU-kritikerna varnat för i snart två decennier. EU-entusiasterna har avfärdat det som skrämselargument. Det finns inga skäl att idag träta om vem som hade rätt. Viktigare är att dra lärdom och se att fördragets utformning, ner till minsta kommatecken, kan vara avgörande, för i slutändan bestämmer jurister hur allt ska tolkas. Därför borde den svenska arbetarrörelsen blockera ratificeringen och den vägen tvinga fram förändringar i fördraget. Det kan nämligen ett enskilt land göra.
Sådana krav kan se ut på olika sätt. Men förslagsvis bör de syfta till att 1) inskränka EG-domstolens befogenheter; 2) slå fast att nationella regleringar, som syftar till att skydda löntagare, får en särställning; 3) erkänna medlemsländernas skilda traditioner för reglering av arbetsmarknaden, i klartext, att EU inte har med att göra hur vi Sverige ordnar vår arbetsmarknad; 4) tillskapa en femte frihet, friheten att strejka, som överordnas de gamla fyra friheterna.
Ett sådant reviderat fördrag, skulle fortfarande, från mitt perspektiv, innebära försämringar på de flesta områden, men det skulle åtminstone stoppa de pågående attackerna på Europas löntagare.
Dessutom har socialdemokratin en ny utmanare som inte ska underskattas: junilistans Sören Wibe. Han begriper att spela detta kort, och utan radikala krav, riskerar socialdemokratin en kalldusch i nästa års EU-parlamentsval.