2014 har blivit 1984 – fast värre
augusti 3, 2014 1 kommentar
Publicerad i socialdemokratiska ungdomsförbundets idétidskrift, Tvärdrag, juli 2014.
När man väger massövervakningens plus och minus mot varandra måste man vara klar över vilka systemets största nackdelar är, alltså vad som verkligen finns på minuskontot. Den personliga integriteten handlar inte om vad vi gör i hemmets avskildhet, utan om en av de viktigaste förutsättningarna för demokratin. Det menar Tony Johansson, författare, ledarskribent och doktorand i ekonomisk historia. I höst aktuell med romanen Den tredje passageraren som rör sig kring frågeställningar om riskerna med massövervakningen och det ”krig” mot terrorismen som inleddes efter 11 september.
Den övervakning som författaren George Orwell förutspådde och varnade för i boken 1984, kommer inte i närheten av den övervakning som vi i dag faktiskt är utsatta för. Barn som föds i dag kommer aldrig att kunna tänka en privat tanke. Så sade Edward Snowden i sitt jultal för brittiska Channel 4.
Stasichefens våta dröm
Eller för den delen Stasi, forna Östtysklands säkerhets- och underrättelsetjänst. Inte ens detta rigorösa bevakningsmaskineri var någonsin i närheten av den övervakningsförmåga som dagens underrättelsetjänster har. En av organisationens gamla chefer sade nyligen att den teknologi som våra underrättelsetjänster idag har tillgång till är som ”en dröm som blivit verklighet”. Stasi, sade han, hade möjlighet att avlyssna fyrtio telefonsamtal åt gången. Jämför det med vad den amerikanska spionorganisationen, NSA, har kapacitet till. Enligt Snowden-dokumenten kan den övervaka 75 procent av all amerikansk internetkommunikation.
Lagliga olagligheter
Sveriges motsvarighet till NSA heter Försvarets Radioanstalt (FRA). En gång i tiden var dess uppdrag att avlyssna andra staters militära kommunikation. Det kallades signalspaning. Radiosignaler fångades upp och avkodades. Sedan den nya FRA-lagen trädde i kraft har FRA också rätt att ”signalspana” i kabelburen trafik. Att det alltjämt kallas signalspaning är ett PR-trick som syftar till att dölja den kvalitativa skillnad som finns mellan att avlyssna radiosignaler och att avlyssna internettrafik. Den förra riktas mot utländska staters kommunikation, den senare mot all kommunikation som sker i kabel, det vill säga kommunikation som huvudsakligen är civil. Begränsningen som innebär att endast trafik som korsar landets gränser får fångas in ger förvisso sken av att det finns en likhet med traditionell signalspaning, men den är förstås irrelevant eftersom internet inte har några geografiska gränser.
Vilken kapacitet som FRA har vet vi inte. Men en sak vet vi, nämligen att vi vet väldigt lite. I höstas avslöjade Uppdrag granskning att FRA samarbetar med de brittiska och amerikanska motsvarigheterna. Det visade sig att Sverige inte är en passiv part i ett större informationsutbyte, utan en aktiv och viktig partner för USA:s globala massövervakningsambitioner. Bland annat har FRA genomfört dataintrång i samarbete med NSA. På FRA:s nyspråk kallas detta ”aktiv signalspaning” – vilket är ytterligare ett steg bort från den ursprungliga betydelsen i begreppet ”signalspaning”.
”Aktiv signalspaning” var, enligt FRA:s förre generaldirektör Ingvar Åkesson, tänkt att vara förbjudet i den så kallade FRA-lagen. Lagens syfte var att möjliggöra avlyssning av kabelburen trafik. Inget sades om att hacka sig in i datorer. Ansvariga riksdagspolitiker, som litat på generaldirektörens utsagor, stod som fågelholkar i TV. Det här visste de inget om. Det måste vara olagligt.
Men icke! Försvarsunderrättelsedomstolens ordförande Runar Viksten visste nämligen att berätta i en debattartikel i Svenska Dagbladet som publicerades strax före jul, att all signalspaning som FRA genomför kräver tillstånd från domstolen, och här kommer det fina i kråksången: om tillstånd finns så begås inget brott. Ägnar sig FRA åt dataintrång, så har de tillstånd för det och således är det, definitionsmässigt, inte olagligt. Alltså, om FRA gör sig skyldigt till dataintrång är det lagligt. Även om dataintrång är olagligt.
Som att dokumentera vilka som skickar julkort till varandra
EU-domstolen upphävde nyligen det så kallade datalagringsdirektivet. Därmed föll även den svenska lagstiftningen rörande datalagring. Ett ramaskri hördes från såväl den socialdemokratiska oppositionen som från regeringen: detta är ett oerhört bakslag för våra möjligheter att bekämpa terrorism och grov brottslighet.
Men varför kom EU-domstolen fram till detta beslut? I korthet därför att de inskränkningar i den personliga integriteten som följer av direktivet inte vägs upp av de möjligheter att bekämpa brott som datalagringen erbjuder. Då ingen konkret brottsmisstanke krävs, innebär datalagringen att alla individer betraktas som presumtiva brottslingar. Detta innebär ett avsteg från rättsstatens principer, och intrånget i den personliga integriteten är för stort. Så kan domstolens resonemang sammanfattas. Därtill kommer, påpekar domstolen, den problematik som följer av att vissa yrkesgrupper, exempelvis journalister som måste kunna hålla sina källor hemliga, kan få sin kommunikation kartlagd varvid källskydd och meddelarskydd inte kan garanteras.
Den samfällda reaktionen från socialdemokratisk opposition såväl som regeringen är oroväckande, om än inte förvånande. De förenas i att de tar tämligen lätt på intrång i den personliga integriteten – har du inget att dölja, har du inget att frukta. Att de tar så lätt på denna fråga, tror jag, sammanhänger med att folk i allmänhet tar lätt på den. Enligt en nyligen gjord undersökning är visserligen nästan nio av tio emot massövervakning, men endast var åttonde tillfrågad är ”mycket orolig” för att bli övervakad. Så för politiker som vill röstmaximera är valet enkelt: kamp mot brottslighet, ger många röster. Personlig integritet är ingen kioskvältare.
Frågan är emellertid varför det är så. Datalagringen är tekniskt avancerad men i sak är det samma sak som om posten skulle tvingas registrera alla våra brevförsändelser, så att staten i efterhand hade kunnat se vilka personer som varit i kontakt med varandra. Det skulle de flesta förmodligen tycka vara något som hörde hemma i Östtyskland, men knappast i en modern demokrati.
Personlig integritet – ett tvetydigt begrepp
Så varför bryr sig inte folk? En förklaring kan vara att de flesta ser frågan om personlig integritet som en fråga om var privatlivets gränser går, snarare än som en grundläggande förutsättning för en fungerande demokrati. Delvis beror detta på att övervakningsmotståndarna är dåliga på att förklara vad de menar när de säger att vår personliga integritet är hotad. Uttrycket ”personlig integritet” har nämligen flera olika betydelser. Det kan betyda att individen är ”okränkbar” men det kan också betyda att individen är ”oberoende”. De politiska implikationerna är olika.
Betraktar vi frågan om övervakning som en diskussion om individens okränkbarhet, kommer debatten att glida mot frågeställningar om var gränserna för den personliga sfären går. Hur mycket har staten rätt att veta om vad medborgarna gör när rullgardinerna har dragits ned? Samtidigt befinner sig uppdelningen mellan privat och offentligt liv i snabb förändring. Vi exponerar helt frivilligt allt mer av vårt privata liv på nätet, varför vi också blir mindre benägna att försvara det.
Men om vi med personlig integritet avser individens oberoende blir frågeställningarna annorlunda. Det främsta problemet med Stasis övervakning var ju inte att övervakarna kunde ta reda på vad folk gjorde i sängkammaren, utan att den faktiskt försvårade för opposition och demokratirörelser.
Folkväldets minsta beståndsdel
Sverige är visserligen en fungerande demokrati, men det går i sin tur tillbaka på att medborgarna är oavhängiga. Vi kan upprätthålla åsiktsfriheten och valhemligheten och vi betraktar rätten att meddela sig med journalister som självklara.
Men vad händer när vi inte längre är säkra på att vi kan agera helt oavhängigt? Flera medieföretag har exempelvis på senare tid infört krypterade kanaler för att vi ska kunna läcka information anonymt. Det är bra. Men varför ska jag ens behöva oroa mig när jag mejlar en journalist? Det är ju min grundlagsstadgade rättighet.
Massövervakningen gör att vi börjar ställa oss frågor som: vågar jag säga och skriva vad jag innerst inne önskar om jag vet att andra kan få reda på det? Vågar jag röra mig fritt om jag vet att det är möjligt att följa varje steg jag tar via min mobiltelefon? Finns det några risker med att demokratins beslutsfattare kan vara avlyssnade?
I de flesta människors vardag spelar detta kanske ingen roll. Men hur tänker den som har information om eventuella oegentligheter inom exempelvis svensk vapenindustri, regeringskansli eller FRA och som vill nyttja sin grundlagsstadgade rättighet att meddela sig med journalister?
Trots allvaret i detta tycks det mest vara filmmakare i Hollywood och deckarförfattare som ens diskuterar dessa aspekter av massövervakningsproblematiken. Men när Snowden uppger att han skulle ha kunnat avlyssna självaste president Obama överträffar verkligheten fiktionen. Det bör stämma till eftertanke.
Socialdemokratin bör därför tänka om. Personlig integritet handlar om rätten till privatliv, men i det ligger mycket mer än vad vi gör i hemmets avskildhet. Den privata sfären är den fungerande demokratins förutsättning och det är om detta som diskussionen om massövervakning bör handla.